2025年企业级数据产品与服务交易规模显著扩张，增速达39.8%

国家数据局近日召开例行新闻发布会，通报《“数据要素×”三年行动计划》实施进展。该计划作为国家数据局组建后牵头制定的首项跨部门协同政策，自启动以来系统推进数据要素在工业、金融、医疗、交通等关键领域的融合应用，目前已进入收官阶段，并取得实质性成果。 数据显示，2025年全国企业层面的数据产品与服务交易额达历史新高，同比增长39.8%，反映出市场对数据资产化、产品化和商业化路径的认可度持续提升。同期，企业开发并投入市场的数据产品与服务数量增长29.29%，表明供给侧创新活力增强，数据加工、治理、建模及交付能力稳步提高。此外，全社会活跃数据总量达1.67泽字节（ZB），较上年增长28.46%，印证了数据资源积累加速与基础设施支撑能力同步强化的趋势。 为引导行业实践，《“数据要素×”三年行动计划》配套构建了场景驱动型落地机制。截至目前，国家数据局已累计遴选并发布417个具有代表性的应用案例，覆盖政务、能源、农业、教育等11个重点行业；同步编制760个细分领域典型场景指引，涵盖数据确权、定价、交易、合规等关键环节，远超原定“三年内形成300个以上可复制推广场景”的目标。这些指引不仅强化了技术适配性与业务穿透力，也为地方试点和市场主体提供了标准化参考框架。 值得注意的是，政策实施过程中，各方对数据要素基础性、战略性地位的认知明显深化。企业普遍加强数据资产管理体系建设，部分行业头部机构已建立独立的数据产品部门或数据资产运营中心；地方政府加快公共数据授权运营机制探索，推动高价值数据集有序开放与市场化配置。与此同时，数据交易场所建设提质扩容，多地数据交易所完成制度升级与技术迭代，交易规则、安全评估与审计追溯体系日趋完善。 业内分析指出，数据要素价值释放正从“资源集聚”向“价值转化”阶段迈进。下一阶段，需进一步健全数据产权制度安排，优化收益分配机制，并在保障安全前提下提升跨域、跨主体数据流通效率。随着《数据资产入表》等配套政策持续落地，数据作为新型生产要素的资源配置功能有望进一步凸显，为数字经济高质量发展提供更坚实的底层支撑。 本文仅供市场研究参考，不构成投资建议。