USMCA首轮审查临近,北美三国续签谈判进入关键窗口期
《美墨加协定》(USMCA)将于2024年7月1日迎来生效后的首次三方联合审查。依据协定第34.7条,此次审查旨在评估协议运行成效,并决定是否启动为期16年的自动延期程序。若任一缔约方明确反对续延,则协定将在2036年到期后终止;若未达成一致,三国须在未来十年内持续召开年度磋商会议,直至形成共识。目前,加拿大与墨西哥均公开表态支持延续协定,但美加墨三方在核心条款修订上尚未取得实质性进展,谈判仍处于技术性磋商阶段。
美方近期强调,当前谈判聚焦于强化原产地规则执行机制,尤其关注防范第三方国家借道墨、加向美国出口商品的“规避行为”。美国贸易代表办公室指出,需确保协定不被用作非缔约国进入美国市场的“通道”。与此同时,加方对美部分产品加征的报复性关税,被美方视为影响谈判氛围的现实障碍。
在汽车原产地规则方面,现行标准要求整车及关键零部件中75%须在北美区域生产方可享受零关税待遇。美方拟将该比例提升至82%,并新增“其中至少50%须在美国本土制造”的限定条件。这一调整若落地,将显著改变现有供应链布局逻辑,使加拿大和墨西哥更多承担终端组装职能,削弱其在高附加值环节的参与度。多位产业界人士指出,短期内满足上述本地化采购比例存在现实困难,部分跨国车企已表示,若规则变动导致成本大幅上升,或将重新评估在美市场的产品策略与产能配置。
值得注意的是,尽管7月1日为法定审查节点,但各方普遍预期谈判进程将延续至该日期之后。根据美国贸易代表办公室最新公告,符合USMCA原产地标准的加、墨输美商品将继续享受关税豁免;不符合标准者,仅适用10%的统一附加税,覆盖范围较此前针对特定问题领域的加征措施更为宽泛。而涉及汽车零部件、钢铁及铝材等敏感品类,若未能满足新规要求,则可能面临25%—50%的行业专项关税。
相较墨西哥自3月起即与美方展开双边磋商,加拿大正式提出续签动议时间较晚,直至6月初才启动三方协调机制。分析认为,加方近年持续推进贸易多元化战略——包括加快中加经贸对话、深化与印太经济体合作、加速推进与南方共同市场自贸协定谈判等,意在增强谈判筹码与政策回旋余地。数据显示,2023年加拿大对美以外市场出口额达2138亿加元,同比增长16%。然而,驻加主要外资企业,尤其是日系车企,仍高度依赖USMCA框架下的供应链稳定性。据公开游说记录,丰田与本田在本年度与加政府的接触中,超九成议题直接关联协定续签进展。这反映出产业界对维持现有区域一体化机制的强烈诉求。
从量化投资角度来看,利率变化会影响市场风险偏好和资金流向。投资者应根据自身风险承受能力进行资产配置,并持续关注宏观经济数据变化。